AC米兰官网-嘉兴2026年“8＋4”经济政策发布！

　　AC米兰·(中文)官方网站-Milan brand-《嘉兴市推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》（俗称的“8+4”政策）的相关内容，并回答记者提问。

　　为深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实中央经济工作会议和省委十五届八次全会、省委经济工作会议、市委九届八次全会决策部署，提振市场主体信心，推动经济稳进向好，按照《浙江省人民政府关于印发推动经济高质量发展若干政策（2026年版）的通知》（浙政发〔2026〕6号）要求，结合嘉兴市实际，我市研究制定了《嘉兴市推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》（俗称的“8+4”政策）。

　　一是一体推进教育科技人才发展。包含推动高等教育高质量发展、支持基础研究和关键技术攻关、支持高能级科创平台提能升级等6条措施。

　　二是加快先进制造业发展。包含因地制宜布局新质生产力产业发展、支持推动工业领域设备更新和技术改造、强化科技创新和产业创新深度融合等7条措施。

　　三是推进服务业扩能提质和消费转型升级。包含促进消费转型升级，深化落实国家、省提振消费政策，推动生产性服务业高质量发展等4条措施。

　　四是推进高水平交通强市建设。包含深化长三角海河联运枢纽建设、落实民航强省建设和推进低空经济发展、大力推动铁路轨道网建设等5条措施。

　　五是扩大高水平对外开放。包含持续打好“稳拓调优”组合拳、提升开放平台能级、提升展会影响力和带动力等4条措施。

　　六是全力扩大有效投资。包含加力扩大产业投资、激发民间投资活力、强化项目要素保障等4条措施。

　　七是推进城乡一体融合高质量发展。包含加快培育农业新质生产力、全域打造诗画浙江和美乡村、统筹推进农民进城和青年入乡等5条措施。

　　八是保障和改善民生。包含支持推进“乐业在嘉”、支持推进“善育在嘉”、支持推进“优学在嘉”等8条措施。

　　在8个重点领域政策中，提出了财政金融、自然资源、能源和人才等4方面要素保障的相关内容和目标。

　　一是全面承接、系统集成。我市“8+4”政策全面对接省42条政策条款，内容既包括向上争取或承接上级的措施，也有调整和集成我市现有政策的措施，在省政策基础上增加了金融赋能制造业发展、强化科技创新和产业创新深度融合、推动传统产业焕新升级等方面政策内容，梳理整合后总共43条政策条款。

　　二是强化保障、持续加力。财政金融、自然资源、能源和人才等4方面要素保障，总体按照力度不减、标准不降、稳中有进安排。2026年政策市级财政安排预算资金113.25亿元，较去年同口径只增不减。

　　三是提质增效、突出有感。坚持投资于物和投资于人紧密结合，在保障和改善民生方面，首次提出支持推进人的全面发展，以基本公共服务一体化牵引保障和改善民生，一般公共预算支出三分之二以上用于民生领域。

　　这些政策中，市发展改革委具体牵头2个方面，分别是推进服务业扩能提质和消费转型升级，以及全力扩大有效投资：

　　推进服务业扩能提质和消费转型升级方面。2026年是“十五五”开局之年，市发展改革委立足嘉兴长三角城市群重要中心城市发展定位，将服务业扩能提质和消费转型升级作为关键抓手，紧扣“系统集成、精准滴灌、实效导向”，明确发展目标：服务业增加值增长6%、社会消费品零售总额增长5.5%左右，市财政安排3.54亿元专项支持，全力推动服务业高质量发展。

　　一是促进消费扩容提质。加快消费新业态新模式新场景培育，以“乐享禾城·消费在嘉”为主线，优化消费券投放，稳定汽车、家电等大宗消费，推动住宿、餐饮、商超等消费增长；出台专项方案推动专业市场高质量发展。全年举办国家级及以上体育赛事15场以上，引进大型营业性演出不少于6场，开展“一起来嘉游”文旅活动300场以上，推动全域旅游人数、旅游综合收入均增长6%以上。

　　二是深化政策落地支撑。承接国家、省提振消费政策，优化实施消费品以旧换新政策，力争新能源汽车销售4万辆以上、家电销售25亿元以上；落实消费贷款贴息，用好服务消费与养老再贷款，加大服务消费重点领域信贷投放；优化入境消费便利化，力争入境过夜游客增长10%以上。

　　三是推动生产性服务业提质。推进物流仓储“标准地”改革，加大公共服务类物流项目用地支持；推动人力资源服务机构高质量发展，支持工业设计、计量和检验检测中心、认证中心等平台建设，力争新增省级工业设计中心5家。

　　四是壮大服务业平台主体。新增省、市服务业领军企业25家左右，推进“国字号”物流平台和濮院毛衫创新发展区建设，争创文化“新三样”出海实验区；打造消费品百亿级集群3个以上，培育“超级工厂”50家，新增省级重点质量基础设施“一站式”服务2.0平台2个，重点培育平台7个。

　　扩大有效投资方面。今年我市将突出民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先，深入实施市“551”工程，加力扩大产业投资，全力优化投资结构、提高投资效益。

　　一是精准谋划、梯次推进项目建设。围绕科技创新、现代产业、交通设施、城乡发展、社会民生五大领域，集中力量抓好市“551”计划重大项目，目前第一批已安排493个、年度计划投资近920亿元。既有沪杭高铁、嘉兴南站枢纽改扩建等打基础、利长远的重大交通工程，也有智慧绿洲智创中心、千顾汽车等一批科创平台和制造业项目，还有市第二医院新院区、嘉兴高级中学迁建等民生工程。做到“谋一批、储一批、建一批、成一批”，确保重大项目压茬推进、后劲十足。

　　二是多措并举、全力保障要素供给。全年争取超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具等各类资金要素份额占全省10%以上。去年全市争取各类要素资金超400亿元，今年将进一步深化“项目+财力+政策”生成机制，紧盯国家政策导向精准对标，让更多嘉兴项目挤进国家盘子。

　　三是放宽准入、激发民间投资活力。迭代实施“民营经济32条”，政府投资基金、用地、能耗等要素投向民间投资项目比重从2025年“三个80%”升级为“三个不低于80%”。持续向民间资本推介优质项目，鼓励民营企业参与能源、交通等基础设施投资，让政府投资和民间投资协同发力，让各类经营主体在嘉兴敢投、愿投、放心投。

　　刚刚过去的春晚舞台上，具身智能和人形机器人再次火爆出圈，成为全民关注的焦点。请问我市具身智能产业的发展基础如何？下一步将如何抓住这一波热潮，推动产业做大做强？

　　春晚舞台上人形机器人的精彩表现，让大家感受到了科技的魅力，也让我们清晰地看到——以人形机器人为代表的具身智能时代，正在加速到来。对于嘉兴而言，抢抓这一波热潮，既是服务国家战略、抢占未来产业制高点的使命担当，也是发挥自身优势、打造经济增长新引擎的必然选择。

　　近年来，国家、省级层面纷纷出台了支持具身智能、人形机器人发展的政策文件。为了抢抓机遇，去年我市制定了人形机器人产业发展行动方案，重点支持智能传感器、灵巧执行器、传动动力系统、关节模块等核心零部件制造，加速灵巧手、电源模组、显示交互等集成件快速发展，适时引进整机生产制造，目前产业发展已初具基础、势头良好。

　　当然，我们也清晰地看到，当前产业发展还存在一些短板：一是缺少核心关键技术，尤其是在六维力矩传感器、智能算力芯片、灵巧手等关键部件上，自主可控能力还不强；二是缺少带动力强的整机企业，产业链集聚效应尚未充分释放；三是应用场景还不够丰富，许多技术仍处于实验室阶段，离规模化商用还有距离；四是科技成果转化机制不够顺畅，产学研协同还有待加强。

　　针对上述短板，我们结合新出台的《嘉兴市推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》，打出一套政策“组合拳”，全力推动具身智能产业高质量发展。

　　一是聚焦核心技术攻关。支持建设高能级创新平台，鼓励企业与科研院所联合突破六维力矩传感器、智能算力芯片、灵巧手等“卡脖子”等关键核心技术，力争在核心零部件领域形成一批自主可控的技术成果。对新认定的国家级、省级制造业创新中心分别给予300万元、150万元奖励。

　　二是加大企业引育力度。围绕人形机器人整机企业开展精准招商，积极引进具有产业带动力的链主型企业，并鼓励本土优质企业通过技术改造和内生裂变向整机领域延伸。

　　三是拓展典型应用场景。立足我市在仓储搬运、智慧物流、工业制造等领域的优势，挖掘一批可复制、可推广的具身智能应用场景，支持企业在真实环境中验证技术、迭代产品。对入选省级人工智能应用标杆企业和省级人工智能应用场景的企业给予50万元奖励。

　　四是促进科技成果转化。鼓励企业加快研发创新，推动更多科研成果从“实验室”走向“生产线”，对经认定的国际、国内、省内、市内首台（套）装备（首批次新材料、首版次软件），分别给予200万元、150万元、50万元、20万元奖励。同时，针对中试环节这一成果转化的关键瓶颈，加大对中试平台的支持力度，对新认定的国家级、省级中试平台，在省级资金补助的基础上，根据设备投入的一定比例统筹给予最高不超过1000万元、500万元支持。

　　《若干政策》中提到健全“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制，其中企业牵头或参与科技计划项目的比例不低于80%，设置这个比例的考虑是什么？接下来有什么具体举措？

　　设定80%这个比例，是基于一个清晰的战略判断：企业是科技创新的主体，是技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的绝对主体。80%的比例就是要体现我们对企业科技创新的重视，必须让企业站在创新资源配置的“C位”，建立健全“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”机制，让企业攻关“话语权更大”。

　　今年2月，科技部门已经发布了2026年科技计划体系，我们设置了前沿科技攻关专项、产业发展攻关专项，科技成果转化专项、创新人才（团队）专项四个专项，均直接面向企业牵头组织实施，其中，前沿科技攻关专项支持全球研发中心（总部型研发中心）牵头开展引领性、原创性的前沿技术创新与研究；产业发展攻关专项支持科技型企业牵头，联合高校、科研院所、产业链上下游企业组建创新联合体，开展关键技术攻关；科技成果转化专项支持创赛落地企业、概念验证转化落地企业等初创型企业开展技术攻关、成果转化、应用推广及产业化；创新人才（团队）专项支持“星耀南湖”领军人才计划创新人才（团队）开展创新研究、技术攻关。同时，我们还设置了创新引导专项、技术创新研究专项，概念验证专项，引导高校院所、医疗卫生机构、概念验证中心与企业开展联合攻关，加速科技成果在企业优先转化，推动科技项目在嘉兴落地公司化。

　　从项目体系设置可以看出，我们坚持需求导向，围绕企业落地、成长和发展全生命周期，体系化布局了科技计划体系，针对不同阶段企业的创新需求给予精准支持和接续扶持。

　　此外，在市级科技计划项目立项评审中，我们还将企业专家占比提高到50%以上，大幅提升企业专家的话语权，确保产业真需求成为科研真课题。同时，我们支持组建创新联合体，变“单打独斗”为“兵团作战”。鼓励产业链链主企业或关键环节企业牵头，联合上下游企业、高校院所，组建创新联合体，攻克行业共性技术难题。对于牵头组建省级创新联合体并承担攻关任务的，将按照省级政策给予配套资金支持。

　　总而言之，我们的角色就是坚定的“服务员”和“护航员”，与企业并肩，共同将政策的“含金量”转化为嘉兴经济高质量发展的“新能量”。

　　推进高水平交通强市建设是我市推动经济高质量发展若干政策的重要组成部分，请问围绕这一主题，在持续推进“公铁水空”联运枢纽方面市交通运输局主要有哪些举措？

　　跨入“十五五”，我们将紧跟市委、市政府部署，乘势而上建设更高水平“公铁水空”联运枢纽，完善现代化综合交通运输体系，加快在高水平现代化交通强市上实现新突破，为打造长三角城市群重要中心城市提供更高质量交通支撑。

　　一是畅通骨干网络，集聚发展动能。持续优化“枢纽+通道+网络”整体布局，不断完善海港、空港、陆港、内河港间互联互通体系，推动枢纽能级由“节点”向“集群”跃升，促进人流、物流、资金流、信息流等要素资源高效集聚，助力经济社会高质量发展。坚持以重大项目为抓手，推动沪昆高速桐乡高桥段、嘉兴南站Ⅱ型枢纽、沪乍杭铁路等项目开工，提速通苏嘉甬高铁、沪杭高速嘉善联络线、杭申线等工程进度，建成杭浦高速公路南北湖互通、320国道南湖段等，高标准谋划沪杭高速二次扩容、荣中公路改扩建、苏嘉快速通道等项目，进一步织密综合交通网络，推动综合交通投资持续放量，力争再破400亿元，为“十五五”交通强市建设开好局、起好步。

　　二是提升运输质效，深化融合赋能。放大交通带动效应，围绕高端产业集群、内外贸易需求布局物流设施服务，推动制造业物流业联动、产业链供应链协同。推动枢纽经济提速提质发展，加快建设临空经济区，提升打造临港产业园、高铁商务区、内河产业带，做好“公铁水空”联运枢纽建设的后半篇文章。完善高能级开放支撑体系，加快将嘉兴南湖机场打造成为国际一流航空物流枢纽，2026年开通至亚洲等地区5条全货机航线，适时优化完善航线网络，积极拓展机场辐射覆盖范围；将嘉兴港打造成为长三角海河联运枢纽港，积极开拓外贸航线业务，加强与宁波舟山港、上海港等合作，持续提升港口集装箱吞吐量。依托“公铁水空”完备优势，大力发展多式联运，优化交通运输结构，有效发挥综合运输的组合效益和整体效能。

　　三是加大惠企利民，助力降本增效。按照《若干政策》文件要求牵头实施交通强市建设政策，重点支持航空物流枢纽、轨道交通、现代公路网、海河联运枢纽建设及低空经济、多式联运发展，以交通运输高质量发展助推经济持续稳进向好。大力推进交通惠民，2026年新改建农村公路10公里、养护210公里，持续提升建制村快递物流服务水平，新改建镇村综合服务点10个。加强助企纾困力度，落实全市海铁联运铁路集装箱班列每标箱130元的补助政策；落实新一轮经嘉兴港至宁波舟山港的集装箱海河联运高质量发展扶持政策，预计惠及企业40余家。

　　当前外贸发展环境依然复杂严峻，企业普遍关心发展前景。请问2026年嘉兴在稳住外贸基本盘、增强企业发展信心方面，将出台哪些务实管用的政策举措？

　　2025年，面对复杂严峻的国际经贸形势，嘉兴外贸承压奋进、稳健运行，全年货物贸易进出口总额达4957.2亿元，同比增长2.9%。其中货物出口3619.6亿元，规模全省晋升一位，列第四；进口1337.6亿元，同比增长9.2%，列全省第三。嘉兴的进出口已连续十年保持稳定增长，充分彰显了嘉兴外贸的活力与韧性。

　　步入2026年，外部环境不确定性持续攀升，我市外贸平稳发展仍面临多重压力。对此，我们坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府各项工作部署，锚定外贸提质增效核心目标，全力以赴稳住外贸基本盘，为“十五五”开好局、起好步筑牢开放支撑。主要三方面工作：

　　今年面对复杂多变外部形势，我们将组建工作专班，动态分析形势，实时答复企业诉求。同时开展“百组助千企”行动，全市组建超100个服务小组下沉企业，聚焦企业在生产经营、风险应对等方面的痛点难点问题，开展“一对一”精准帮扶，实行问题闭环管理，强化多部门协同联动，形成工作合力，切实为企业办实事、解难事，持续提质企业发展信心。

　　近期，我们出台了新一轮《嘉兴市支持开放型经济发展的若干政策》，同去年相比，力度不减、标准不降。重点支持企业开拓东盟、拉美等新兴市场，今年以来，全市已组织21个团组、550余家次企业出境参展，全年将组织200个以上拓市团组，带动超5000家次企业出海开拓市场。同时推动出口信用保险扩面提质，扩大统保范围，对短期出口信用保险保费补助比例阶段性提高至70%，出口至重点国家的保费扶持比例阶段性提高至80%，增强企业接单底气和抗风险能力。

　　聚焦跨境电商、海外公共营销中心、公共海外仓等外贸新业态新模式，深入落实《嘉兴市加力推动跨境电商高质量发展实施方案（2024—2027年）》，加快公共营销中心和公共海外仓梯度培育，认定一批市级海外公共营销中心和海外仓，专项政策支持境外拓市网络建设，推动海外营销阵地提质升级、跨境物流效能持续提升，不断培育外贸增长新引擎、激发发展新活力。